← К разделам
AEVION Smeta Trainer · Международные контракты
📜 FIDIC контракты — Red/Yellow/Silver Book
Международные типовые контракты Federation Internationale des Ingenieurs-Conseils (Международная федерация инженеров-консультантов, штаб-квартира — Женева). Обязательны для проектов МБРР (World Bank), ЕБРР (EBRD), Азиатского банка развития (ADB), Исламского банка развития (IsDB) и Европейского инвестиционного банка (EIB). В РК применяются для всех инфраструктурных проектов с долей международного финансирования (например, дороги БАКАД, аэропорт Алматы, ВЛ-500 кВ Экибастуз–Шу, проекты по линии «Нурлы Жол»).
Нормативы
FIDIC 1999 (1st Ed.) и 2017 (2nd Ed.)
Тендерные документы
World Bank Standard Bidding Documents (SBD) для Works
Применение в РК
Проекты МФО ~ 8–12 млрд $ за 2020–2025, >200 контрактов
📚 Section 1. Три основные книги FIDIC
FIDIC выпускает «радугу» контрактов (Rainbow Suite). Для строительных проектов в РК практически значимы три: Red, Yellow, Silver. Выбор книги определяет, кто несёт риск проектирования и как формируется цена.
Red Book
1999 / 2017Conditions of Contract for Construction
- Кто проектирует / строит
- Заказчик готовит проект (стадия Detailed Design), подрядчик строит
- Цена
- Re-measurement — оплата по фактическим обмерам
- Применение
- ~80% мировых проектов EPC по строительству объектов финансируемых МБРР/ЕБРР/АБР
- Пример
- Школа, больница, дорога, мост по готовому проекту заказчика
Yellow Book
1999 / 2017Plant & Design-Build
- Кто проектирует / строит
- Подрядчик и проектирует и строит (Design-Build, EPC-light)
- Цена
- Lump Sum — фиксированная цена, риск проектирования у подрядчика
- Применение
- Заводы, котельные, ТЭЦ, очистные с типовой технологией
- Пример
- Сахарный завод, ВЭС, СЭС, мини-НПЗ, фабрика по производству КИРПИЧА
Silver Book
1999 / 2017EPC / Turnkey Projects
- Кто проектирует / строит
- Единая ответственность подрядчика «под ключ» (EPC-Turnkey, BOOT-проекты)
- Цена
- Lump Sum + гарантия срока, цена и срок «заморожены»
- Применение
- BOT/PPP/концессионные проекты, частные инвестиции
- Пример
- Платная автодорога, аэропорт-терминал, ГЭС с гарантией мощности
Кроме «трёх китов» существуют: Green Book (короткая форма для мелких работ), Gold Book (DBO — Design-Build-Operate, 20 лет), Pink Book (адаптированный Red для МБРР), White Book (договор Заказчик–Консультант), Emerald Book (тоннели и подземные работы, 2019 г.).
👥 Section 2. Ключевые роли в контракте FIDIC
| Роль (EN) | Русский эквивалент | Функции и обязанности |
|---|---|---|
| Employer | Заказчик | Финансирует проект, передаёт площадку (Site Possession), оплачивает Interim Payment Certificates, утверждает Final Payment |
| Engineer | Независимый Инженер-Консультант | Администратор контракта, не сторона — выдаёт инструкции, утверждает Variation Orders, оценивает Claims, выпускает Taking-Over Certificate |
| Contractor | Подрядчик | Выполняет Works в соответствии с Specification и Drawings, несёт риск качества, подаёт Notices и Claims, готовит Statement at Completion |
| DAB / DAAB | Совет по разрешению споров | Dispute Adjudication Board (1999) / Dispute Avoidance and Adjudication Board (2017) — 1 или 3 эксперта, рассматривают споры до арбитража, решение обязательно к исполнению (но обжалуемо) |
Важно:в Silver Book (EPC) фигуры Engineer нет — его функции выполняет Employer's Representative, что усиливает позицию заказчика. В Red и Yellow Engineer обязан действовать «нейтрально» при определении Claims (Sub-Clause 3.7 редакции 2017).
🧩 Section 3. Интерактивные упражнения
Упражнение 1 / 4 — Выбор книги FIDIC
Заказчик финансирует строительство частного завода (фабрики строительных смесей) и хочет получить объект «под ключ» с гарантированной фиксированной ценой и сроком, перенеся на подрядчика максимум рисков (включая риск проектирования и геологический). Какая книга FIDIC применяется?
Упражнение 2 / 4 — Variation Order
Кто на стороне FIDIC утверждает Variation Order (изменение объёма или характера работ)?
Упражнение 3 / 4 — Срок ответа Engineer
Подрядчик направил запрос Инженеру по Sub-Clause 4.7 (Setting Out — установочные данные/высотные отметки) о расхождении между чертежами и фактической геодезией. В течение какого срока Engineer обязан ответить (issue Notice / Instruction) согласно FIDIC 1999/2017?
Упражнение 4 / 4 — Performance Security
Какой типовой размер Performance Security (обеспечения исполнения) предусмотрен в стандартном FIDIC Red Book для проектов МБРР?
⚖️ Section 4. FIDIC vs ГК РК — 5 ключевых различий
| Аспект | FIDIC (международное) | ГК РК + Закон о госзакупках |
|---|---|---|
| Администратор контракта | Engineer — независимое третье лицо (часто инжиниринговая фирма), действует «справедливо» (fairly) | Технический надзор заказчика — сотрудник или нанятая ТН-организация, представляет интересы заказчика |
| Variation Order (изменение работ) | Формализованная процедура Sub-Clause 13: Engineer выдаёт письменную Variation Instruction, Подрядчик подаёт оценку в 28 дней, итог — Variation Order с пересчётом цены | Допсоглашение к договору, подписи Сторон. Часто оформляется задним числом, споры о цене — через суд |
| Time Extension (продление срока) | Sub-Clause 8.5 / 20.1 — Notice в 28 дней, обоснование, Engineer выдаёт Determination. Без Notice — право на EOT теряется | Часто устная договорённость, потом — письмо в произвольной форме. Юридически слабо защищено, последствия — штрафы за просрочку |
| Performance Security (обеспечение исполнения) | 10% от Contract Price — банковская гарантия первого требования (on-demand), действует до Performance Certificate (после DLP) | 1–3% от суммы договора по Закону о госзакупках, банковская гарантия или обеспечительный депозит, возврат после подписания формы 2 с примечанием |
| Dispute Resolution | Многоступенчатая: Notice → Engineer Determination → DAB/DAAB → Amicable Settlement → ICC Arbitration (Лондон/Париж/Сингапур) | Претензионный порядок (30 дней) → СМЭС или МКАС при НПП Атамекен. Иностранный арбитраж — редкость |
💰 Расценки на работы по FIDIC-проектам в РК
- Адаптация локальной сметы под BoQ FIDIC: 800 000 – 1 800 000 тг за объект
- Подготовка Tender Documents (Vol. 1–4): 2,5 – 6 млн тг
- FIDIC Engineer (administer contract): 3,5 – 7% от стоимости работ
- Сметчик-claims-specialist (in-house EPC): 800 000 – 1 600 000 тг/мес
- Подготовка Claim для DAB (под ключ): от 1,5 млн тг
🔥 Red Factoid — сертификация FIDIC
На территории Казахстана сертифицированных FIDIC-инженеров (FIDIC Certified Adjudicator / Certified Trainer / Module 1–3 graduate) — менее 50 человек. На проекты МБРР, ЕБРР, АБР наличие в команде «администратора контракта» с FIDIC-сертификатом является обязательным тендерным требованием. Стоимость прохождения базового модуля — около 3 500 € + перелёт (Цюрих/Лондон/Дубай), экзамен — раз в год. По состоянию на 2026 г. крупнейшие держатели сертификатов в РК: KazRoad, NCOC, Kazakh Engineering, AECOM Kazakhstan, Larsen & Toubro KZ. Сметчик с FIDIC-знаниями получает зарплату на 40–80% выше рынка.
📝 Резюме модуля
- FIDIC = типовые международные строительные контракты, 3 основные книги: Red, Yellow, Silver
- Red — заказчик проектирует, оплата по обмерам; Yellow — Design-Build EPC; Silver — EPC «под ключ» с фикс. ценой
- Engineer — независимый администратор контракта (в Silver его роль играет Employer's Representative)
- Отличия от ГК РК: формализованная процедура Variation, Notice-режим, 10% Performance Bond, DAB до арбитража
- В РК FIDIC обязателен для проектов МБРР/ЕБРР/АБР, сертифицированных инженеров — менее 50 человек
AEVION Smeta Trainer · Модуль «FIDIC контракты» · обновлено 2026-05